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とりとめのない憲法の話(軍隊の目的について)

 そもそも軍隊は何のために存在するのか。

 

 「軍隊の存立の主たる目的は戦争に際し兵力を以て敵軍を撃破するに存し、随て兵力の使用が主として戦時に在ることは言を待たずと雖も、、平時に在りても実力を以て国権に反抗し、国内の平和を紊り力を以て鎮静すること能はざる者あるときは、兵力を使用して秩序を回復する必要を生ずること必ずしも稀なりとせず。故に兵力の使用には戦時に於けると平時に於けるとを区別することを要す」(美濃部達吉三段パラソル 270cm【ラプソディー-RHAPSODY-】(パラソル 3段 270cm)憲法撮要 改訂第五版』[古字及び旧字は新字体に、漢字片仮名文を漢字平仮名文に改めた。以下同じ]p334)

 

 後者は「行政戒厳」に当たり、後日記事にする。

 

 「戦時に於ける兵力の使用は開戦に基きて生ず。開戦の決定は純然たる国務上の行為にして帷幄の大権に属せず」(同同)

 

 戦争にして既に開始したる後は タカショー ハンギングパラソル サイドポールパラソル300 ベージュ ACT-02SD ■33818400、作戦用兵は専ら軍自身の権能に属す。政府は唯必要なる物資及経費を供給し、徴募及召集の事務に当り、中立国と交渉を為す等軍隊と協力して戦争の目的を達成するのみ ジャービス アンブレラ リブ部8本仕様 3.0m  グリーン、戦争其れ自身を遂行するは専ら統帥大権の作用に属す」(同p334-335)

 

 これはイギリスの「シビリアン・シュプレマシー」に通ずる。

 

 「イギリスのシビリアン・シュプレマシーは、『戦争を行うか否かという重大な決断事項は政治が判断する。決断したからには政治家は国民を説得して税金を集めて、軍隊に予算をつける。だから軍人は戦争に勝ってこい。その作戦に政治は口を挟まない』というものです」(倉山満『「軍国主義」が日本を救う』p63)

 

 戦争をするかどうか、いつ始め、いつ終えるかは政府が決める。一旦開戦したならば、政府は戦争遂行に必要な人、物、金を集める。軍隊は戦闘に専念し、政府はこれに関与しない。

 帝国憲法ではこれを「兵政分離主義」といった。天皇の統帥大権は陸軍参謀総長、海軍軍令部長が帷幄し、外交大権、編制大権は各国務大臣が(事実上は内閣が連帯して)輔弼する。総理大臣といえども ポイント10倍 【着後レビューでクーポン】パラソルセット ガーデンパラソル パラソル 270cm ベース14kg ガーデンパラソルセット ガーデン ガーデニング カーデンファニチャー 庭 テラス アウトドア ビーチ キャンプ 日傘 折りたたみ 日よけ 送料無料、統帥大権に係わることは出来なかった。

 

 「戦争に際して取り得べき手段に関しては種々の国際条約の定あり。軍隊は之を遵守するの義務を負ふ。之に対する違反は国家の国際法違反の責任を生ず」(美濃部達吉憲法撮要 第五版』p335)

 

 戦争にも当然ルールがある。軍隊は国家の機関であるから、軍隊の国際法違反は国家の違法行為と見做される。

 

 

 自衛隊を軍隊にするためには、「兵力を以て敵軍を撃破する」だけの能力を与え 、行動規範をネガティブリストとし タカショー Takasho CB-J10Dカクテルブロック たまゆら145角(電球色)W145×D95×H145mm、約1.9kg代引き不可、軍法会議を設置しなければならない。そのためには防衛予算の倍増と憲法改正の両方が必要となる。いずれも国民の支持が無ければ為し得ない。

 

 しかし現実には憲法改正は難しく、解釈改憲と安保法改正によって自衛隊を「より軍隊っぽく」するしかない。

 

 また、文民統制など言わずとも兵政分離主義に基づき、指揮権(軍令権)と編制権(軍政権)を分離すべきだ。ところが現在 タカショー Takasho GD-97Sパキラ1.8m 代引き不可、防衛省が軍令権、軍政権を独占している。

 内閣総理大臣が最高指揮権を有し、防衛大臣は監督権のみを有する、とすれば自衛隊は「より軍隊っぽく」なる。

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